Terörsüz Türkiye için hukuki temel oluşturan çerçeve yasa teklifi, 360 milletvekili imzasıyla TBMM Başkanlığı’na iletildi. 12 maddeden oluşan taslakta kapsam dışı suçlar net biçimde tarif edildi ve ceza ertelemesinden yararlanabilecek kişiler belirlendi.
Düzenleme tamamlanıp TBMM Başkanlığı’na ulaştı. Cuma günü komisyon, Pazar günü ise Genel Kurul’da görüşülerek yasalaşması planlanıyor; uygulanması için Milli Güvenlik Kurulu’nca (MGK) PKK/KCK ile bağlantılı her türlü oluşumun kendini feshettiğini ve silahların tamamen bırakıldığını tespit ve teyit etmesi şartı aranacak.
Silah bırakma sürecinde her türlü malzeme kayıt altına alınacak.
Koşullar sağlandığında “örgütü kurma veya yönetme, üyelik, bilerek ve isteyerek yardım, propaganda, örgüt faaliyeti kapsamındaki suçlar ve terörün finansmanına ilişkin suçlar” ile ilgili soruşturma, kovuşturma ve kesinleşmiş mahkûmiyet hükümleri ertelenecek.
Ama bu madde, 1 Haziran 2005 tarihiyle sınırlandırılıyor.
1 Haziran 2005 öncesini kapsıyor değil
1 Haziran 2005 tarihinden önce ağırlaştırılmış müebbet cezası alanlar veya ağırlaştırılmış müebbet gerektirecek suçlar işleyenler yasa kapsamı dışında tutulacak. Bu şekilde Abdullah Öcalan ve örgütün yönetim kadrosunun yasadan yararlanmasının önü kesiliyor. Teklifte Öcalan’a “statü” tanıyacak bir madde de yer almıyor.
Neden bu tarih belirlendi?
Yeni Türk Ceza Kanunu, 1 Haziran 2005’te yürürlüğe girmişti. Kanun teklifiyle bu tarihe işaret edilerek eski Türk Ceza Kanunu’nun uygulandığı dönem açılan davaların ve soruşturmaların tamamı kapsam dışı bırakıldı.
Terör suçunda erteleme kaldırılacak
15 yıl veya daha hapis cezası alan hükümlülerin cezalarının infazı 5 yıl, 15 yıldan fazla ile müebbet hapis veya ağırlaştırılmış müebbet hapis cezası alanların infazı 10 yıl süreyle ertelenecek. Erteleme süresi içinde terör suçlarından birinin işlenmesi halinde söz konusu karar kaldırılacak, soruşturma ve kovuşturma devam edecek. Hükümlü belirtilen süreyi suç işlemeden tamamlarsa ceza infaz edilmiş sayılacak.
Siyasete yol açacak mı?
Düzenleme hak yoksunluğunu da içeriyor. Erteleme kararları kurul tarafından dönemsel olarak değerlendirilecek ve gerek görülmesi halinde soruşturma, kovuşturma, mahkumiyet nedeniyle doğan hak yoksunluğunun tüm sonuçlarıyla ortadan kaldırılması talep edilebilecek. Yani bu kişiler belirtilen süre içerisinde seçme ve seçilme hakkı dahil bazı temel haklarından mahrum kalacaklar. Süre sonunda hakimlik, hak yoksunluğunun ortadan kaldırılmasına karar verirse siyaset yolu da açılmış olacak. Burada asıl amacın entegrasyonun sağlanması olduğu belirtiliyor.
“Kasten adam öldürme” kapsama dışı
Örgüt faaliyeti çerçevesinde işlenen “kasten öldürme suçu” kapsam dışında tutulacak. MİT ve MGK raporları da belirleyici nitelikte olacak. Ayrıca süreçte görev alanlar yasal güvenceye kavuşturulacak.
Örgüt mensuplarına altı ay süre verilecek
Teklife göre terör örgütünün feshi ve silahların tesliminin teyyidine ilişkin MGK kararı Resmi Gazete’de yayınlanacak; 6 ay içinde başvuranlara, bu kanunun hükümleri uygulanacak. Türkiye’de başvuru yapacaklar adli makamlara, yurt dışında olanlar ilgili makamlara başvurarak kanundan yararlanabilecek.
NTV Muhabiri Özgür Akbaş, düzenlemenin ayrıntılarını paylaşırken kamuoyundaki tartışmaların aksine, düzenlemenin “genel af” niteliği taşıdığına dair bir vurgu yapmadı.
TBMM’de İzleme Komisyonu kurulacak
Düzenleme kapsamında Cumhurbaşkanı Yardımcısı başkanlığında “Değerlendirme ve Koordinasyon Kurulu” oluşturulacak. Bu kurulda Adalet Bakanı, Dışişleri Bakanı, İçişleri Bakanı, Milli Savunma Bakanı, Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreteri, Milli İstihbarat Teşkilatı Başkanı ve MGK Genel Sekreteri yer alacak. Kurulun koordinasyonu Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliği tarafından yürütülecek.
Yasa ile TBMM bünyesinde 17 üyeli İzleme Kurulu da oluşturulacak. Kurulun kimlerden oluşacağına TBMM Başkanı karar verecek. Kanunla kurulacak komisyon, Meclis İçtüzüğü hükümlerine tabi olmayacak.
İmza sayısı: 360
AK Parti Grup Başkanı Abdullah Güler, MHP Genel Başkan Yardımcısı Feti Yıldız ile birlikte teklifin Meclis’e sunulması sonrası kameralar karşısına geçti. Güler, teklife 360 milletvekilinin imza attığını, yeni imzaların da eklenmesini beklediklerini söyledi: “Öncelikle teşekkürlerimizi arz edeceğimiz Cumhurbaşkanımız Sayın Recep Tayyip Erdoğan’a, Milliyetçi Hareket Partisi Genel Başkanı Devlet Bahçeli’ye, imza sahipleri olarak DEM Parti Grubu’na, CHP Grubu’na teşekkür ediyoruz. İmzalarını eksik etmeyen HÜDA PAR ve Yeni Yol Grubu’ndan milletvekillerimize teşekkür ediyoruz. 360’a yakın imzayla teklifi Meclis’e sunduk.” CHP Grup Başkanvekilleri imza koydu, AK Parti 277 milletvekiliyle beraber tamamıyla imzasını koydu. MHP tüm grubuyla birlikte imzasını koydu. Sayın Devlet Bahçeli, ilk imza sahibi olarak yer aldı.
KOMİSYON CUMA GÜNÜ TOPLANIYOR
Adalet Komisyonu’nun cuma günü saat 15.00’te toplanarak yasa tasarısı üzerinde çalışmaya başlayacağını belirtildi. Güler’in ardından MHP’den Feti Yıldız da, “Terör belasını tarihin karanlık çöplüğüne gönderiyoruz.” dedi.
ÖNCEKİ GELİŞMELER
Teklifin Meclis’e sunulmasından önce AK Parti’de basına kapalı bir toplantı yapıldı. Grup Başkanı Abdullah Güler ile Genel Başkanvekili Efkan Ala’nın başkanlığındaki toplantıda milletvekillerine yasa teklifi hakkında bilgi verildi. TBMM Adalet Komisyonu Başkanı ve AK Parti İstanbul Milletvekili Cüneyt Yüksel ise kanun teklifinin 7 Ağustos Cuma günü komisyonun gündemine gelebileceğini bildirdi.
