Terörsüz Türkiye hedefli çerçeve yasa teklifi, PKK’nın tasfiye sürecinin tamamlanmasıyla uygulanacak ceza erteleme ilkesine dayanıyor. Teklife göre 1 Haziran 2005 öncesi müebbet hapis ve ağırlaştırılmış müebbet cezalarını gerektiren soruşturma ve yargı aşamasındaki dosyalar kapsam dışı tutuluyor. Yasa örgütün tasfiyesi kesinleşince yürürlüğe girecek ve MGK kararıyla yürürlüğe geçecek; af yerine erteleme işlemleri hayata geçirilecek.
YASA TEKLİFİ HANGİ ÖRGÜTLERİ KAPSIYOR?
Kanunun gerekçesinde, kapsam için “PKK/KCK terör örgütünün ve bununla bağlantılı her türlü oluşum” denildi.
Teklif bu haliyle sadece PKK terör örgütünü kapsıyor.
Düzenleme “PKK/KCK terör örgütünü kurma veya yönetme, örgüte üye olma veya bilerek ve isteyerek yardım etme ve örgütün propagandasını yapma suçları ile bu örgütün faaliyeti kapsamında işlenen suçları ve bu örgüt lehine işlenen 7/2/2013 tarihli ve 6415 sayılı Terörizmin Finansmanının Önlenmesi Hakkında Kanunda düzenlenen suçları” kapsam içine alıyor.
YASA NE ZAMAN UYGULANACAK?
Teklifin gerekçesinde amaç net şekilde ifade ediliyor. Örgütün fiili varlığını sona erdirmeyi hedefleyen yasa maddeleri, örgütün varlığının sona erdiğinin teyit edilmesiyle uygulanacak. Bu teyit, Milli Güvenlik Kurulu (MGK) ve Milli İstihbarat Teşkilatı (MİT) tarafından yapılacak.
“Fiili varlığının son verdiğinin ve kontrolü altında bulunan her türlü silah ve mühimmatın teslim ettiğinin güvenlik kurumlarınca tespiti ve bu tespitin teyidine dair Milli Güvenlik Kurulu Kararının Resmi Gazete’de yayımlanmasını müteakip, yürütülen soruşturma ve kovuşturmalar ile verilen mahkumiyet hükümlerinin infazının ertelenmesi işlemlerinin ve yapılacak diğer işlemlerin belirlenmesidir.”
YASADAN HANGİ ÖRGÜT ÜYELİ YARARLANAMAYACAK?
Yasa teklifinde net bir şekilde 1 Haziran 2005 tarihi öncesi işlenen suçlar kapsam dışı bırakıldı. Bu tarih öncesi, “müebbet hapis veya ağırlaştırılmış müebbet hapis cezasını gerektiren suçlardan dolayı yürütülen soruşturma ve kovuşturmalar hariç” bırakıldı.
AF YOK MU? ERTELEME NASIL İŞLEYECEK?
Teklife göre, örgütün varlığının sona ermesinin ve bütün silahların teslim edilmesinin ardından bir Milli Güvenlik Kurulu kararı yayımlanacak. Bu karar ile örgüte yönelik yasa maddeleri uygulanmaya başlayacak; cezaları ve soruşturmaları erteleme kararları hayata geçirilecek. Yasa teklifinde, şu ifadeler yer aldı:
“- Örgüt faaliyeti çerçevesinde işlenen kasten öldürme suçu ile 1/6/2005 tarihinden önce işlenen müebbet hapis veya ağırlaştırılmış müebbet hapis cezasını gerektiren suçlardan dolayı yürütülen soruşturma ve kovuşturmalar hariç olmak üzere, 1 inci madde kapsamında giren ve üst sınır onbeş yıl veya daha az cezayı gerektiren suçlardan dolayı yürütülen soruşturma ve kovuşturmalar beş yıl, onbeş yıldan fazla hapis cezası ile müebbet hapis veya ağırlaştırılmış müebbet hapis cezasını gerektiren suçlardan dolayı yürütülen soruşturmalar on yıl süreyle ertelenir.”
KARARLARA İTİRAZ HAKKI BULUNUYOR MU?
Yasa teklifine göre, Cumhuriyet Savcısı tarafından verilen kararlara itiraz yoluna başvurulabilir. Teklifin gerekçesinde bu durum şu şekilde aktarıldı: “Cumhuriyet savcısı tarafından verilen kararlara karşı kanun yollarına başvurma hakkı bulunanlar iki hafta içinde sulh ceza hâkimliğine başvurabilir. Birinci fıkra uyarınca kovuşturmanın ertelenmesine ilişkin mahkeme tarafından verilen kararlara karşı da iki hafta içinde itiraz edilebilir.”
TUTUKLAMA KARARLARI NE OLACAK?
Yasa teklifine göre, halen hakkında tutuklama kararı bulunan öjrgüt üyeleri düzenlemeden yararlanacak. Bu durum teklif gerekçesinde şöyle aktarıldı:
“Erteleme kararı verilecek suçlardan dolayı verilmiş olan tutuklama ve adli kontrole ilişkin koruma tedbirleri, soruşturma veya kovuşturmanın bulunduğu evredeki yetkili hâkim veya mahkeme ile bölge adliye mahkemesi veya Yargıtay ilgili ceza dairesi tarafından değerlendirilir ve koşullarının bulunması halinde bu tedbirlerin kaldırılmasına karar verilir. 3’üncü madde uyarınca erteleme kararı verilecek suçlarla ilgili istinaf veya temyiz kanun yolu incelemesinde bulunan dosyalar hakkında bozma kararı verilir.”
ERTELEME KARARININ YASAL TAKİBİNİ KİM YAPACAK?
Erteleme kararlarının takibi Cumhuriyet başsavcılıklarınca yapılacak. Erteleme süreci ise şöyle işleyecek;
Örgütün fiili varlığına son verdiğinin ve kontrolü altında bulunan her türlü silah ve mühimmatı teslim ettiğinin güvenlik kurumlarınca tespiti ve bu tespitin teyidine dair Milli Güvenlik Kurulu Kararının Resmi Gazete’de yayımlanmış olması koşuluyla,
– Toplam onbeş yıl veya daha az hapis cezasına mahkûm olan hükümlülerin cezalarının infazı beş yıl süreyle,
– Toplam onbeş yıldan fazla hapis cezası ile müebbet hapis veya ağırlaştırılmış müebbet hapis cezasına mahkûm olan hükümlülerin cezalarının infazı on yıl süreyle, infaz hâkiminin kararıyla ertelenecek. Erteleme süresi içinde ceza zamanaşımı işlemeyecek. İnfaz hâkimi tarafından verilen erteleme kararlarına karşı itiraz edilebilecek.
– Erteleme kararının verildiği tarihten itibaren erteleme süresi içinde terör suçlarından birinin işlenmesi halinde, infaz hâkimi tarafindan erteleme kararı kaldırılarak cezanın infazının devamına karar verilecek. Belirtilen süre suç işlenmeksizin geçirildiği takdirde verilen ceza infaz edilmiş sayılır. Erteleme kararlarının takibi Cumhuriyet başsavcılıklarınca yapılacak.
HANGİ SUÇLAR ERTELEME KARARI DIŞINDA BIRAKILDI?
Örgüt faaliyeti çerçevesinde işlenen kasten öldürme suçundan mahkûm olanlar ile 1/6/2005 tarihinden önce işlenen suçlar nedeniyle müebbet hapis veya ağırlaştırılmış müebbet hapis cezasına mahkûm olanlar yasa kapsamı dışında bırakıldı. Teklifte, “üst sınır onbeş yıl veya daha az ceza-yı gerektiren suçlardan dolayı yürütülen soruşturma ve kovuşturmalar beş yıl, onbeş yıldan fazla hapis cezası ile müebbet hapis veya ağırlaştırılmış müebbet hapis cezasını gerektiren suçlardan dolayı yürütülen soruşturma ve kovuşturmalar on yıl süreyle ertelenir.” denildi.
YASADAN YARARLANMAK İSTEYENLER NEREYE BAŞVURACAK?
Yasanın uygulanması yani erteleme kararının yaşama geçirilmesi için örgütün tasfiyesinin t
